مجلس الشيوخ الأميركي يقر تعديلا لإلغاء “قانون قيصر” ضمن ميزانية الدفاع لعام 2026
السلطة الرابعة – متابعات :
في خطوة وُصفت بالمفصلية في مسار العقوبات الأميركية على سوريا، أقرّ مجلس الشيوخ الأميركي تعديلا تشريعيا يتضمّن إلغاء “قانون قيصر”، وذلك ضمن مشروع ميزانية الدفاع الوطني لعام 2026 (NDAA).
وأُقرت نسخة مجلس الشيوخ من الموازنة بنتيجة تصويت بلغت 77 مؤيدا مقابل 20 معترضا، وتتضمّن المادة نصا صريحا يقضي بإلغاء قانون قيصر “دون قيد أو شرط” بحلول نهاية العام الجاري.
خلفية التعديل
ويُعد هذا التعديل أول تحرك رسمي داخل الكونغرس الأميركي نحو إنهاء العقوبات التي فُرضت بموجب قانون “قيصر لحماية المدنيين السوريين”، الذي دخل حيّز التنفيذ عام 2020 وفرض قيودا اقتصادية مشددة على النظام السوري السابق وداعميه.
النائب الجمهوري جو ويلسون، ممثل ولاية ساوث كارولاينا عن الدائرة الثانية، هو من قدّم مقترح إلغاء القانون في 12 حزيران/يونيو 2025.
وجاء في السجلات التشريعية أن المقترح أُحيل إلى ثلاث لجان في مجلس النواب الأميركي، هي: لجنة الشؤون الخارجية، ولجنة القضاء، ولجنة الخدمات المالية، أي لفترة سيحددها لاحقا رئيس مجلس النواب لمناقشة البنود المتعلقة باختصاص كل لجنة.
ويلسون علّق على تمرير التعديل قائلا في منشور له على منصة “إكس”: “أشعر بالامتنان لأن مجلس الشيوخ أقرّ إلغاء قانون قيصر ضمن قانون الدفاع الوطني، تلك العقوبات القاسية جدا فُرضت على نظام لم يعد موجودا، ولذا فإن نجاح سوريا الآن يعتمد على الإلغاء الكامل والنهائي لهذا القانون”.
الإجراء التشريعي المقبل
وبحسب النظام التشريعي الأميركي، لا يُعدّ الإلغاء نافذا إلا بعد موافقة مجلس النواب على التعديل ذاته، ثم توقيع الرئيس الأميركي على النسخة النهائية من الميزانية، وهو ما يُتوقع أن يحدث قبل نهاية العام الحالي.
وفي حال تم تمرير التعديل من المجلسين، فسيعني ذلك فعليا رفع العقوبات الأميركية الأشد على سوريا منذ أكثر من عقد.
ردود فعل في دمشق
في سوريا، قوبل القرار بترحيب واضح من المسؤولين. إذ قال وزير المالية السوري يسر برنية في تصريح نُشر عبر حساباته الرسمية: “خبر مفرح قبل قليل بإقرار مجلس الشيوخ الأمريكي، في إطار موازنة وزارة الدفاع، مادة لإلغاء قانون قيصر.
وأضاف برنية موضحا أهمية هذه الخطوة من وجهة نظر الحكومة السورية: “الرائع في الأمر أنه سيكون هناك إجراءات طويلة ومهل في حال، لا سمح الله، أرادوا إعادة تطبيقه من جديد. بمعنى أنه إذا حدث شيء يستدعي إعادة فرض القانون، سيأخذ الأمر مساراً طويلاً وغير ملزم للكونغرس الأميركي في إعادة فرضه”.
وأشار الوزير كذلك إلى أن النسخة التي صادق عليها مجلس الشيوخ “حازت على رضا كبير من قبل المشرعين الأميركيين”، مضيفاً أنها “حوت مادة أخرى تدعو لإعادة افتتاح السفارة الأميركية في دمشق لتعزيز العلاقات الدبلوماسية بين البلدين”.
يرى محللون أن الخطوة تحمل رسالة سياسية أكثر من كونها اقتصادية في هذه المرحلة، إذ تُظهر ميلا داخل الكونغرس لإعادة تقييم السياسة الأميركية تجاه سوريا بعد تغيّر موازين القوى على الأرض.
ومع ذلك، فإن مسار التشريع لا يزال في مراحله المبكرة، ومن المرجّح أن يثير التعديل جدلا حادا داخل مجلس النواب، خاصة بين الجمهوريين والديمقراطيين المنقسمين حول التعامل مع الحكومة الانتقالية في دمشق.
الشيباني: قرار إلغاء قانون قيصر خطوة تاريخية لسوريا أمام البناء والتعافي
أكد وزير الخارجية أسعد الشيباني، أن إقرار مجلس الشيوخ الأمريكي اليوم مادةً تتضمن إلغاء قانون “قيصر” المفروض على سوريا، يشكل خطوةً تاريخيةً تعيد لوطننا أنفاسه الأولى وتفتح أمامه طريقاً جديداً للبناء والتعافي.
وقال الوزير الشيباني في منشور له على منصة X: إنه على مدى الأشهر الماضية، وبتوجيهٍ من فخامة الرئيس أحمد الشرع، وبعزيمة فريقي في وزارة الخارجية، عملنا على رفع أحد أثقل الأعباء التي كبّلت وطننا اقتصادياً وسياسياً “قانون قيصر”، معتبراً أن هذه الخطوة تستعيد كرامة الإنسان السوري وحقه في العمران وصناعة المستقبل، بالإضافة إلى إعادة نشاط مؤسسات الدولة للنهوض والازدهار.
وأضاف: “إن العمل مستمر من أجل سوريا التي نحلم بها، وفاءً لشهدائنا الأبرار وأمهات المفقودين والمعتقلين والأيتام، ولكل سوري عانى من وحشية نظام الأسد، الذي نتحرر اليوم من آخر ظلاله، معتبراً أن إلغاء قانون العقوبات يمثل بداية عهد جديد من البناء والإحياء يرتكز على الكرامة والعدالة.”
وزير الإعلام: تصويت مجلس الشيوخ الأمريكي على إلغاء قانون قيصر يمثل لحظة تاريخية لسوريا
أكد وزير الإعلام حمزة المصطفى اليوم، أن تصويت مجلس الشيوخ الأمريكي على إلغاء قانون قيصر يمثل لحظةً تاريخيةً لسوريا الجديدة ونضالات شعبها.
وقال المصطفى في تدوينة له عبر منصة X: إن إلغاء هذا القانون يشكل إزالة عقبة كأداء في مسار طويل نحو التنمية والازدهار والاستقرار، مؤكداً أن هذه الخطوة تعكس انطلاقة حقيقية نحو توحيد سوريا ووحدة شعبها بعد مرحلة التحرير.
وشدد الوزير على أن هذا الإنجاز هو ثمرة جهود حثيثة للدبلوماسية السورية النشطة، وأبناء الجالية السورية في الخارج لتحقيق هذا الانتصار.
وزير المالية: تصويت مجلس الشيوخ الأميركي على إلغاء قانون قيصر نجاح للدبلوماسية السورية
أما وزير المالية محمد يسر برنية فقد أكد أن تصويت مجلس الشيوخ الأمريكي اليوم على قرار بإلغاء قانون قيصر الذي فرض على سوريا إبان حكم النظام البائد، يعني نجاح الدبلوماسية السورية من التخلص من آخر وأشد العقوبات الأمريكية المفروضة على البلاد.
وقال وزير المالية في منشور على الفيسبوك: “خبر مفرح قبل قليل، بإقرار مجلس الشيوخ الأمريكي، في إطار موازنة وزارة الدفاع، مادةً لإلغاء قانون قيصر، والخطوة اللاحقة هي في مواءمة مجلس النواب (من خلال لجنة مشتركة مع مجلس الشيوخ) لإقرار المادة نفسها في موازنة وزارة الدفاع، وصولاً لتوقيع الرئيس الأمريكي قبل نهاية العام على الموازنة الجديدة، وبالتالي دخول إلغاء قانون قيصر حيز التنفيذ.
وقال وزير المالية: “الشكر والتقدير للدبلوماسية السورية النشطة التي يقودها السيد الرئيس ومعالي وزير الخارجية، والشكر موصول للجالية السورية في الولايات المتحدة على جهودهم المساندة، وفي مقدمتهم المجلس السوري الأمريكي (الأخ علاء غانم)، وأصدقاء سوريا في الكونغرس الأمريكي والإدارة الأمريكية الذين يزدادون يوماً بعد يوم، ولأصدقاء وأشقاء سوريا في المنطقة العربية والعالم على دعمهم المتواصل”.
وختم وزير المالية منشوره بالقول: “العقوبات خلفنا إن شاء الله ولا طريق لنا، إلا نحو الإعمار والإصلاح والتنمية… إنها رسالة واضحة لكل المشككين بمسار ومستقبل سوريا”.
إدلبي: إلغاء قانون قيصر استجابة للتحوّلات الإيجابية التي تشهدها سوريا
من جهته أكد مدير إدارة الشؤون الأمريكية في وزارة الخارجية والمغتربين السورية قتيبة إدلبي أن مجلس الشيوخ الأمريكي أقرّ إلغاء قانون قيصر ضمن مشروع قانون الدفاع الوطني الأمريكي (NDAA)، في استجابة للتحوّلات الإيجابية التي تشهدها سوريا، والجهود البنّاءة لإعادة الانفتاح والتعاون مع الولايات المتحدة على أسس الاحترام والمصالح المشتركة.
وقال إدلبي في منشور عبر منصة (X): ستستمر المساعي الدبلوماسية السورية مع شركائنا وأصدقائنا لضمان أن يعتمد مجلس النواب الأمريكي القرار نفسه، وصولاً إلى الإلغاء الكامل لقانون قيصر قبل نهاية هذا العام, بما يرفع كل أشكال العقوبات عن الشعب السوري ويتيح له استعادة فرصه في الحياة الكريمة والتنمية.
وأوضح إدلبي أن هذه المرحلة تتطلب المزيد من العمل والتواصل، لكن الإرادة واضحة، والاتجاه يسير نحو إنهاء عهد العقوبات، وفتح صفحة جديدة من التعاون والاحترام المتبادل بين الشعبين السوري والأمريكي.
وتوجه إدلبي بالشكر لأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي الذين زاروا سوريا واطّلعوا على الواقع عن قرب ورحبوا بنا في واشنطن قبل أسابيع، وساهموا بشجاعة في تصحيح السياسات السابقة، تقديراً لمعاناة الشعب السوري ورغبته في النهوض من جديد، وقال: سوريا اليوم تفتح صفحة جديدة من الشراكة والاحترام المتبادل، نحو مستقبلٍ بلا عقوبات.. مستقبل الكرامة والتنمية والازدهار.
المجلس السوري الأمريكي: التصويت على إلغاء قانون قيصر نصر لجهودنا لإنهاء آثاره على الشعب السوري
أكد المجلس السوري الأمريكي في واشنطن، أن مجلس الشيوخ أقر نسخة الموازنة التي تتضمن مادة تنص على إلغاء قانون قيصر بشكل كامل.
وفي منشور له على منصة إكس، اليوم، قال المجلس: يسعدنا ويحدونا الفخر جداً أن نزفّ للشعب السوري بأن جهودنا أثمرت اليوم في مجلس الشيوخ، حيث أُقرّت نسختهم من الموازنة التي تضم مادّتنا لإلغاء قانون قيصر بنتيجة تصويت 77 مؤيّداً و20 معترضاً فقط.
وأوضح المجلس، أن المادة التي أدرجت في الموازنة تنص على إلغاء قانون قيصر دون أي قيد أو شرط مع نهاية العام الحالي، مشيراً إلى أن هذا التطور يمثل نصراً دراماتيكياً، في الجهود المبذولة لإنهاء آثار قانون قيصر، الذي فرض قيوداً اقتصادية قاسية على سوريا.
وأضاف: “إن البنود التي كانت تلزم بإعادة فرض العقوبات تلقائياً في حال عدم الالتزام بها، أصبحت الآن أهدافاً غير ملزمة”.
وأردف المجلس قائلاً: باختصار أفشلنا محاولات ربط قيصر إلى الأبد بسيف على رقاب المستثمرين الراغبين بدخول سوريا، مبيناً أنه ستحال نسخة مجلس الشيوخ الآن إلى مفاوضات مع مجلس النواب، تمهيداً لإقرار النسخة النهائية التي سيوقعها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قبل نهاية العام الحالي.
وفي ختام منشوره، أكد المجلس على أن النصر الذي تحقق اليوم يعد خطوةً كبيرةً، لكنه شدد في الوقت نفسه على أن العمل لا يزال مستمراً لضمان وصول هذه المواد إلى خط النهاية واعتمادها رسمياً.
( وكالات )
